各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：

為充分發(fā)揮電子商務(wù)在“六保三促”方面的積極作用，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、資源整合、科學(xué)布局原則，突出圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，深化與國(guó)內(nèi)外大型電商企業(yè)合作，著力培育各類(lèi)電商主體，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，力爭(zhēng)到2022年全市電子商務(wù)交易額突破1000億元，其中工業(yè)電商交易額突破800億元、網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破80億元、跨境電商交易額突破80億元。

二、發(fā)展重點(diǎn)

三、扶持政策

（一）支持電子商務(wù)園區(qū)和行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立電商園區(qū)和平臺(tái)綜合評(píng)定體系，每年進(jìn)行綜合考核。對(duì)三年（2020-2022年）綜合評(píng)定位列前3位電子商務(wù)園區(qū)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)三年綜合評(píng)定位列前2位的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持電子商務(wù)行業(yè)“雙招雙引”。對(duì)行業(yè)知名電子商務(wù)企業(yè)在我市注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人子公司、新落戶(hù)區(qū)域總部等重大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及引進(jìn)電子商務(wù)高端人才的，參照《東營(yíng)市招商引資招才引智激勵(lì)政策》（東委〔2018〕99號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模。對(duì)全市年網(wǎng)絡(luò)零售額8000萬(wàn)元以上，排名前3位的電子商務(wù)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)銷(xiāo)售本地農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)年網(wǎng)絡(luò)零售額500萬(wàn)元以上，排名前3位的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。支持電商賦能傳統(tǒng)商超，對(duì)年網(wǎng)絡(luò)零售額600萬(wàn)元以上，排名前3位的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。以上事項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持特色電商小鎮(zhèn)、電商村建設(shè)。對(duì)認(rèn)定的市級(jí)電商小鎮(zhèn)分別一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)電商村分別一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。支持企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)自建站或利用第三方跨境電商平臺(tái)宣傳推介發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予最高50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。已享受其他補(bǔ)貼的不再重復(fù)補(bǔ)貼。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。對(duì)首批入駐1688平臺(tái)的企業(yè)，在省補(bǔ)貼50%年費(fèi)的基礎(chǔ)上，再給予50%補(bǔ)貼。舉辦出口產(chǎn)品線(xiàn)上直播“帶貨”、電商直播走進(jìn)外貿(mào)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在省補(bǔ)貼直播機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)和網(wǎng)紅服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各縣區(qū)、商協(xié)會(huì)、電子商務(wù)企業(yè)主辦或承辦電商直播大賽，按照其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的80%給予補(bǔ)貼，每次活動(dòng)不超過(guò)5萬(wàn)元，年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元。以上資金由市、縣區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。

（六）支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。由東營(yíng)綜合保稅區(qū)建設(shè)東營(yíng)工業(yè)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)線(xiàn)上推介網(wǎng)站，將橡膠輪胎、汽車(chē)零部件、石油裝備、精密鑄造、高新材料、紡織品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品上線(xiàn)推介，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品B2B出口。由市國(guó)有平臺(tái)公司采取獨(dú)資、合資、合作等多種方式，在中心城區(qū)主要商圈、生活圈建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品體驗(yàn)中心，為消費(fèi)者提供跨境商品線(xiàn)下展示體驗(yàn)、線(xiàn)上下單、線(xiàn)下售后維修等購(gòu)物體驗(yàn)。

（七）支持開(kāi)展電子商務(wù)公共性活動(dòng)。支持開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，由市、縣區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按程序批準(zhǔn)后，所需費(fèi)用分別列入市、縣區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)部門(mén)預(yù)算。鼓勵(lì)院校、商協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展電商直播、營(yíng)銷(xiāo)策劃等培訓(xùn)。

（八）支持金融企業(yè)扶持電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)拓專(zhuān)業(yè)化、特色化和多樣化的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，幫助我市電子商務(wù)企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體的落實(shí)計(jì)劃方案，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成全市上下齊抓共管的良好局面。市商務(wù)局牽頭，制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員，全面推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、政策制定等工作，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)要求。

（二）培養(yǎng)和引進(jìn)電商專(zhuān)業(yè)人才。舉辦線(xiàn)上、線(xiàn)下電商培訓(xùn)班，分級(jí)、分類(lèi)普及電商知識(shí)，提高從業(yè)人員的實(shí)際操作技能。東營(yíng)職業(yè)學(xué)院、市技師學(xué)院、市化工學(xué)校等要豐富電商專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，借助外力培養(yǎng)一批有實(shí)戰(zhàn)能力的實(shí)用型電商人才。推進(jìn)電商企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會(huì)開(kāi)展電子商務(wù)政策運(yùn)營(yíng)、操作、售后等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與科研院所、專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的合作，重點(diǎn)引入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、活動(dòng)策劃、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、宣傳推介等高端技能人才，實(shí)現(xiàn)“借力發(fā)展”“借智發(fā)展”，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)鎮(zhèn)街、園區(qū)電商服務(wù)站和村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立部門(mén)間、區(qū)域間網(wǎng)售產(chǎn)品信息監(jiān)管共享機(jī)制和網(wǎng)售產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、源頭追溯、屬地查處等機(jī)制，推行電商誠(chéng)信“黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制售假冒偽劣商品等欺詐行為，營(yíng)造誠(chéng)信發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）加大對(duì)外宣傳。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，利用各類(lèi)新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，大力宣傳我市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策，普及電子商務(wù)知識(shí)，推介電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站和示范創(chuàng)建典型，強(qiáng)化社會(huì)各界和各行各業(yè)發(fā)展意識(shí)、應(yīng)用電商的意識(shí)，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。

本意見(jiàn)自2020年6月28日起施行，有效期至2023年6月27日。

東營(yíng)市人民政府

2020年6月28日