美國商務(wù)部下屬機構(gòu)國家電信和信息局初步認可“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”提交的有關(guān)移交提案,認為其滿足美國政府兩年前提出的把域名管控權(quán)移交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”的要求。隨后,“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”按照要求提交進一步的實施計劃狀態(tài)報告。美國國家電信和信息局評估報告后于8月16日正式?jīng)Q定,將在10月1日放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名的控制。
美國商務(wù)部下屬機構(gòu)國家電信和信息局初步認可“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”提交的有關(guān)移交提案,認為其滿足美國政府兩年前提出的把域名管控權(quán)移交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”的要求。隨后,“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”按照要求提交進一步的實施計劃狀態(tài)報告。美國國家電信和信息局評估報告后于8月16日正式?jīng)Q定,將在10月1日放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名的控制。
“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”是一家成立于1998年的非營利性國際組織,總部位于美國加利福尼亞州。目前,該機構(gòu)下屬的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)”負責管理互聯(lián)網(wǎng)域名管理系統(tǒng),包括IP地址和域名等。根據(jù)美國商務(wù)部與“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”簽署的合同,美國政府對“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)”的有關(guān)決定具有最終否決權(quán)。
美國政府對“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)”的決定擁有否決權(quán)意味著它對互聯(lián)網(wǎng)核心資源的掌控,因此許多國家一直呼吁美國交出這一權(quán)力。但直到2014年,美國國家電信和信息局才宣布將放棄對“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機構(gòu)”的控制,讓多利益攸關(guān)方來發(fā)揮領(lǐng)導作用。今年3月,“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)”提交了管理權(quán)的移交提案。
美國國家電信和信息局說,長期以來,美國政府在互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)管理中的角色“一直是讓外國政府不滿的一個源頭”,一些國家因此呼吁聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟或設(shè)立又一個政府間機構(gòu)來接管域名系統(tǒng)的管理權(quán)。“如果美國政府不完成這一權(quán)力的移交,各國以多邊政府運行方式取代多利益攸關(guān)模式的呼聲只會越來越高”。
美國政府是否應當放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的控制,在美國國內(nèi)一直都有爭議。美國一些國會議員對此一直明確反對。
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)的國際化改革,中國官方代表曾在國際場合表示,中國支持該機構(gòu)的國際化改革,鼓勵中國互聯(lián)網(wǎng)社會組織、企業(yè)、研究機構(gòu)積極參與該機構(gòu)事務(wù)。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)全球共治應堅持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。
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